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登记注册放得开监管服务跟得上
发布时间:2021-10-08 07:28 来源:未知

  今年上半年,全省累计新登记各类市场主体423710户,同比增长53.59%;其中企业124784户,同比增长25.93%。截至6月底,全省实有各类市场主体3360868户,其中企业1056216户——这组“硬核”数据,成为近年来江西商事制度改革跑出加速度,全省市场主体活力迸发的最好注脚。

  商事制度改革是深化“放管服”改革的当头炮、先手棋。当前,江西面对错综复杂的国内外经济形势,要稳增长不易,而稳增长的前提是要充分激发市场主体活力。从局部看,当前的区域竞争很大程度上就是营商环境的竞争、改革创新的较量。省市场监管局有关负责人表示:“下一步,全省市场监管部门将始终抓住‘放管服’改革这个牛鼻子,不断为市场‘腾位’,为企业‘松绑’,为群众‘解绊’,推动全省经济高质量跨越式发展。”

  “太方便了,从我提交材料到拿营业执照只花了半个小时。”7月19日,在萍乡市市场监管局办事窗口办事的市民谢姣,拿到营业执照开心地笑了。

  谢姣是位于萍乡的江西三华置业有限公司办公室主任,经常需要到窗口办理各类涉及市场监管的业务。以前,一项业务办下来,她常常要跑好几趟。今年以来,企业登记网络服务平台企业开办专区上线运行以后,谢姣省心了不少。现在,在网上申报材料,她只需要跑一次就能完成税务、社保、公积金、公章刻制等多项事项。

  在萍乡,市场监管部门通过优化审批程序、简化手续,进一步压缩企业登记注册时间。截至7月20日,全市今年共登记注册企业4477户,平均用时39.2分钟。

  “持续深化证照办理便利化改革,进一步压缩企业登记注册时间,是我们打造‘四最’营商环境的重要抓手,也是为群众办实事的具体举措,行政效率提高了,群众办事自然就方便了。”萍乡市市监局登记注册科科长朱武其这样告诉记者。

  放得开,在合理范围内大胆探索创新,一方面降低进入市场的门槛,让更多有意愿的市场主体能够进来。另一方面简化手续,让更多市场主体能够办理注销手续。

  省市场监管局企业注册处负责人介绍,目前,我省正深入实施优化营商环境攻坚行动,推行经营范围规范化登记,围绕减环节、压时间、降成本的要求,我省对企业开办事项、程序和提交材料进行清理,将企业开办时间压缩至1.5个工作日内。市场主体登记注册“一次不跑”“只跑一次”全面落地。

  “指挥中心你好,这里是月湖区市场监管局梅园分局网格监管员,现正在梅园翠林小区,进行双随机检查,请指示。”

  “智慧网格化平台接到一家酒店的洁橱亮灶的预警,我已将工作任务分派到你的手机,请按照要求进行检查。”

  这是7月21日,记者在鹰潭市市场监管局指挥中心看到的一幕。鹰潭市市场监管局结合日常工作需要,重点打造了一套智能监管系统。整个系统由指挥调度、洁厨亮灶、驻店药师监测、梯联网监管、双随机监管、投诉举报、抽验检测等九大系统组成。这套系统就像一个智慧大脑,只要发现违法现象就会发出预警信息。预警信息经分析后形成任务下发给辖区的执法人员进行及时处置,做到线上线下网格一体化监管,实现发现问题、线索上传、分派处理和及时反馈等工作的有机结合。

  “使用这套智能监管系统,检查一家企业的时间,从以前的45分钟缩短到现在的15分钟,不仅提高了行政效率,也使得企业降低了迎检负担。”鹰潭市市场监管局信息与档案管理中心负责人这样说。

  如今在鹰潭,“双随机、一公开”监管模式和智慧网格化管理的推广,大大强化了主管部门的监管效能,从根本上解决了执法任性和扰民扰企等问题。通过平台对监管人员工作进行量化评估,也极大地调动了监管人员工作积极性和主观能动性,让市场监管变得更主动、更高效。

  “以5%的抽查率,达到100%的监管效果。”这是近年来全省市场监管部门在监管检查中推行“双随机、一公开”取得的经验。省市场监管局有关负责人表示:“与以往的巡查相比,双随机抽查大幅减少了检查次数,降低了企业负担,增强了企业守法诚信经营的自觉性,也降低了政府监管的成本,达到了‘事半功倍’的效果。”

  前些天,新余市龙晟生物科技有限公司董事长卢扣龙,为公司生产“蚯蚓粪有机肥”的执行标准一事颇伤脑筋。因为“蚯蚓粪有机肥”没有相应的国家标准可供参照执行,需要制定企业标准才能保障产品正常的生产和销售。然而,企业却因为缺少标准制定人员而一筹莫展。新余市市场监管局工作人员在优化营商环境走访企业活动中了解这一情况后,第一时间组织相关技术专家到企业一对一进行指导,并对企业标准制定过程中产生的程序性、技术性等问题进行解答,帮助企业改进完善企业标准。卢扣龙对市场监管部门的贴心服务深表感谢,他表示:“政府部门的支持,让我一个外地客商感受到家乡般的温暖,更加坚定了我在新余创业的信心。”

  得到客商表扬并不意外。2020年以来,新余围绕“打造全省办事最方便城市”的目标要求,纵深推进“放管服”改革,深化“一照含证”改革,提高市场准入便利化水平,实现再提速再提质再提效,用更优的营商环境、更好的准入服务,激发市场活力,吸引各类企业投资兴业。该市近年来实行“一照含证”改革之后,使得群众办事时间缩短80%以上,纸质材料减少80%以上,纸质证照减少80%以上。

  新余的例子在全省只是一个缩影。近年来,我省以商事制度改革为突破口,加快政府职能转变,提升服务效能。大力推进“一次不跑”“一窗受理”“一网通办”等改革,目前省级网上“一窗受理”率达到90%以上;率先在全国实现省市县乡四级实体办事大厅延时错时预约服务全覆盖,网上提供24小时“不打烊”在线服务,群众满意度大幅提高。(记者 林 雍 实习生 李 田 闵鹏霖)